有这样一种说法:重庆向北历经十多年,扩张已经达到边界,是时候转变发展方向了。而重庆向西还有广阔的发展腹地。
随着重庆向西号角的吹起,一时间万众瞩目,都对重庆下一个十年发展重心抱以高度的信任和期望。
如今,重庆向西已然成为重庆城市发展新阶段的必然选择。
我们不妨来捋一捋重庆甚至国家给予重庆向西的政策倾斜,说说那些“铁证”。
原来,重庆西进是如此的波澜壮阔。
1、高新区:用科技创新带给重庆新的标签
重庆高新区位于重庆主城都市区,是西部陆海新通道物流和运营组织中心的重要枢纽,是重庆向西推动成渝地区双城经济圈建设的重要引擎。地处西部槽谷地带,缙云山、中梁山纵贯南北,长江、嘉陵江相向奔流,拥有寨山坪20平方公里天然生态绿心,生态公园密布,温泉富集。
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(重庆高新区实景)
重庆高新区于1991年3月经国务院批准设立,是首批27个国家高新技术产业开发区之一。2016年获批建设国家自主创新示范区,纳入中国(重庆)自由贸易试验区范围。
2019年4月,重庆市委、市政府作出重庆高新区发展升级版的决策部署,将其打造成继两江新区后重庆经济的另一部“引擎”。
2019年12月24日,重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十四会议,通过了关于重庆高新技术产业开发区行政管理事项的决定,明确了高新区主要职责、管理范围等。
重庆高新区管理范围包括重庆高新区直管园和重庆高新区拓展园。高新区将负责直管园的经济社会一体化管理,依法行使有关区级行政管理权;统筹拓展园的发展规划、产业布局、政策制定、经济统计等有关经济管理事务。
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(西永电子产业园)
其中,直管园是科学城核心区,包括西永微电园全域,沙坪坝区曾家镇、西永街道、虎溪街道、香炉山街道全域,九龙坡区白市驿镇、走马镇、含谷镇、巴福镇、金凤镇、石板镇全域。
2020年是重庆高新区扩容升级后的第一年,重庆可谓是提出了“举全市之力”发展高新区、建设西部(重庆)科学城。比如在2020年10月23日举行的2020重庆国际创投大会上,重庆高新区发布64条金融政策支持西部(重庆)科学城建设。主要涵盖金融支持、发展股权投资促进创新创业、促进科技金融发展、鼓励企业上市挂牌扶持4个方面。(来源:央广网)
在多项政策力度下,重庆高新区开始蓄势起航。一方面,重庆高新区开启大规模固定资产投资,比如科学大道、科学谷、科学会堂、科学公园等重大基础设施开始启动。另一方面,招商引资开始发力,中国电子、平安大健康产业园、小米集团华西总部、百度、光大特斯联等等一系列产业项目引进。
在2020年前三季度,重庆高新区主要经济指标持续向好,经济运行呈稳步增长态势,直管园实现地区生产总值(GDP)341.6亿元、增长6.4%。(来源:中国高新技术产业导报)
这个增速,放到重庆来说,已经非常高的速度,位居前列。
提到高新区,绕不开的就是科学城。高新区和科学城到底是何种关系?我们不妨看看官方回答。
简单来说,重庆高新区作为首批国家高新区、国家自主创新示范区,是规划建设科学城的战略平台。高新区直管园是科学城的核心区。可以说,高新区是科学城的“空间载体”,科学城是高新区的“灵魂本底”,高新区的任务就是推进科学城建设,最后的发展成果也就是科学城。
此外,高新区和两江新区都是重庆重要的开放平台,从错位发展上来讲,高新区更突显科学主题,更聚焦前沿科学研究、先导技术创新、科技引领功能,要让“科学”成为永恒主题、“创新”成为最强旋律,成为全市发展的“智核”。(来源:重庆科学城官微)
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(大学城实景)
2、科学城:高标准建设的未来之城
创新现在成为举国重视的国策,重庆这个重工业城市要想在未来取得发展制高点,必须在创新上高举高打、快举快打,这也是科学城被推出的时代之势。
西部(重庆)科学城位于中心城区西部槽谷,规划范围东衔中梁山、西揽缙云山、南接长江、北拥嘉陵江,东西横跨5—15公里,南北纵贯80公里,面积1198平方公里,涉及北碚、沙坪坝、九龙坡、江津、璧山等5个行政区部分区域,其核心区是重庆高新区直管园。(来源:上游新闻)
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(大学城中央公园实景)
2020年1月3日,中央对成渝地区推进科技创新提出明确要求,指出要支持两地以“一城多园”模式合作共建西部科学城。
2020年4月1日,在2020年重庆市科技创新工作会上,重庆抛出包括以“一城多园”模式合作共建西部科学城,打造具有山城场景特色的智慧城市等在内的一系列重磅举措,加快建设具有全国影响力的科技创新中心。
2020年4月20日,重庆市规划委员会和市城市提升领导小组会议审议了关于西部(重庆)科学城的国土空间规划。与之呼应的是,6月3日,成都市科技创新大会提出,高起点高标准规划建设中国西部(成都)科学城。
2020年9月11日,西部(重庆)科学城建设动员大会召开。举全市之力、集全市之智,着力建平台、兴产业、聚人才、优环境、提品质,高标准高起点建设西部(重庆)科学城,打造具有全国影响力的科技创新中心。重庆这座1198平方公里的“未来之城”,首次对外公布细节。其中,指出建设西部(重庆)科学城要重点抓好三件事:聚焦科学主题“铸魂”、面向未来发展“筑城”、联动全域创新“赋能”。
当天,西部(重庆)科学城集中开工科学大道、科学谷、科学城生态水系示范工程等79个重点项目,总投资约1300亿元,标志着西部(重庆)科学城全面启动建设。(来源:上游新闻)
2020年10月,重庆市发布了金融支持西部(重庆)科学城建设相关政策,主要涵盖《金融支持西部(重庆)科学城建设实施方案》《发展股权投资促进创新创业实施意见》《重庆高新区促进科技金融发展办法》《重庆高新区鼓励企业上市挂牌扶持办法》等共64条政策意见。
2020年10月30日,重庆高新区举行西部(重庆)科学城高校、科研院所重点创新平台项目集中签约活动。此次签约活动共签约24个项目,总投资额达到212亿元。(来源:中国新闻网)
2021年1月9日,科学城17个大健康产业重点项目集中签约,总投资额达173.7亿元。
据了解,2021年1月,科学城招商工作交出一份亮眼成绩单:新签约正式合同项目20个、投资额超270亿元。完成全年目标任务的22.5%,类别涵盖新一代信息技术、先进制造、大健康、高技术服务产业,主导产业签约占比达100%,成绩排名全市前列。(来源:中国高新网)
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(科学城部分众创孵化空间)
这是招商引资的速度。
缓缓地打开科学城的画卷,楼高了、路宽了、景美了。2021年以来,西部(重庆)科学城喜讯不断。1月20日,科学谷一期项目传来好消息,11栋楼的结构施工已全部完工,将于今年4月建成投用;含谷立交改造工程完成;坪山大道开工,预计可提前4-5个月完工;科学大道一期正在建设中,预计2022年完工,二期工程也将于3月开工;轨道交通27号线项目、重庆科学城高桥实验学校项目、光大人工智能产业基地项目、中国电子重庆信创产业示范基地项目、小米华西总部项目等重要项目,正在积极统筹推进中。(来源:重庆高新区微讯)
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(西永综合保税港)
这是项目建设的速度。
“3月1日下午在窗口提交资料,3月4日就拿到两证。只用了3天时间,就完成了至少需要1个月办完的手续。”项目落地以来,办事效率也提高了。
不仅如此,重庆高新区政务服务大厅还推出了7*24小时,“店小二”服务不打烊,一件事一次办,“一网通办”少跑路……
在重庆高新技术产业开发区管理委员会官网,笔者看到当月6011事项总数,“最多跑一次”事项数有2259次,“一次都不跑”事项数高达1299次。(来源:重庆高新区微讯)
这是行政审批事项的办理速度。
梧桐茂兮,凤凰来栖。2021年3月5日,重庆科学城宣布启动“金凤凰”政策,包括人才10条政策、创新10条政策、产业10条政策、金融10条政策,支持力度在西部地区堪称空前。
在人才10条政策中,对落户的国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心等平台给予3000万元支持;其他国家级研发创新平台给予1000万元支持。对落户的优秀创新团队(群体),给予100-500万元经费支持。(来源:上游新闻)
下一步,将通过搭建产业扶持综合服务云平台等举措,加强政策落地实施,确保各项惠企、惠民政策落到实处。
值得一提的是,2021年3月1日,重庆市人民政府发布了“关于印发重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要”的通知,在第三章提到,立足“建平台、兴产业、聚人才、优环境、提品质”,高标准建设西部(重庆)科学城,加快集聚战略科技力量,推动形成一城引领、多园支撑、点面结合、全域推进的创新格局。可见建设科学城的重中之重。
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(重庆大学虎溪校区)
3、成渝双城经济圈:担起“中国第四极”使命
纵向来看,在中国区域发展板块上,成渝地区一直举足轻重:2011年,国务院批复,国家发展改革委印发《成渝经济区区域规划》;2016年,国家发展改革委、住房和城乡建设部联合印发的《成渝城市群发展规划》明确,到2020年,成渝城市群要基本建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的国家级城市群;2030年,成渝城市群完成由国家级城市群向世界级城市群的历史性跨越。
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2020年1月3日,中央首次提出推进成渝地区双城经济圈建设后,相关落地工作,在川渝两地的各个层面持续推进。
3月17日,推动成渝地区双城经济圈建设四川重庆党政联席会议第一次会议举行,标志着成渝地区双城经济圈建设在两地的最高层面首次进入实操阶段。
2020年4月22日,重庆洪崖洞和成都宽窄巷子正式启动战略合作,成为成渝共建巴蜀文化旅游走廊的首个项目。
一年中,重庆市委五届八次全会、九次全会,四川省委十一届七次全会、八次全会,都以推动成渝地区双城经济圈建设为主题或主要内容。
川渝两省市均将成渝地区双城经济圈建设作为战略引领,统揽“十四五”各项重点工作。
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(曾家大道)
2020年7月2日,川渝两地交通运输融合发展迈出关键一步。《成渝地区双城经济圈交通一体化发展三年行动方案(2020—2022年)》正式签署,两地就构建内畅外联的交通运输体系明确了目标和工作重点,提速构建多层次1小时交通圈。
2020年12月24日,成渝高铁最高时速提升到350公里,成渝间实现高铁公交化运营1小时直达;同一天,成都—达州—万州高速铁路正式开工,全线设计时速350公里,成渝地区双城经济圈重要板块“万达开川渝统筹发展示范区”迎来交通大突破。
此外,成渝中线高速铁路是一条连接重庆市和四川省成都市的高速铁路,被列确定为2021年重庆市级重大项目。将于2021年将开工建设,预计2025年建设完工。
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(成渝高铁)
川渝两地更是突破了现有行政区划限制。2020年川渝两地95个事项实现“川渝通办”,不仅超额完成国家任务,还新增了32个川渝特色“跨省通办”事项,并把5个国家要求2021年底实现“跨省通办”的事项实现时间提前了一年。(来源:央广网)
2021年2月24日,《国家综合立体交通网规划纲要》发布。作为2021至2035年,中国交通发展的纲领性文件,纲要的信息量极大,直接点名了全国诸多区域和城市。而其中最大的亮点之一,就是首次确认了成渝“第四极”地位。成渝双城经济圈成为既京津冀、长三角、粤港澳大湾区后的“第四极”。
正式晋升“第四极”,这毫无疑问是成渝的高光时刻。
4、重庆向西,其实“蓄谋已久”
从城市部署上来看,以“重庆向西”为抓手推进主城区与渝西加速融合发展,深度参与成渝城市群一体化发展,是重庆优化城市空间布局的主要内容。
事实上,政府早已在政策红利上给予了相应的支持。
2018年,《重庆市城市提升行动计划》明确:重庆将依托西永和大学城,规划建设科学城,并以科学城为智核,发展智能产业,并联动九龙坡、北碚、江津和璧山,形成重庆西部”智能谷”。
2020年5月,重庆提出主城都市核心圈,扩容之后的“主城都市区”,将包括原主城9区,加上渝西地区12区,共21个区。
2020年8月,重庆第二机场预选场址璧山正兴,预计规划3-4条3200米—3800米的平行跑道,飞行区等级为4F级,占地约30平方公里,终端保障能力为年旅客吞吐量7000万人次、货邮吞吐量350万吨。(来源:上游新闻)
……
在高新区、科学城、成渝双城经济圈的共同促进下,整个西部槽谷地区如同一个巨大的棋盘,也被划分成了很多不同的功能区域。
比如西永是信息技术产业及综合服务中心;大学城是科研教育中心;含谷是人工智能产业中心;金凤是产业技术创新区域。
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(金凤电子信息产业园)
不同的产业和功能使得各个区域承担着不同的角色,每一个都是重庆向西这盘棋中不可或缺的“棋子”。
如今,重庆西,一座产、学、研、商、居一体化发展的现代化新城,以日新月异的速度,在西部大地上拔节生长。它承载着重庆对“科学”与“城市”的美好期待,它的发展速度也超乎了人们的想象。
(图片转载来源:影悦视觉)